Кабмин Российской Федерации утвердил новое постановление Ростехнадзор № 247 от 07.03.2026, которым внесены изменения в действующее регулирование в сфере промышленной безопасности и государственного надзора. Документ вызвал вопросы у организаций, подпадающих под контроль ведомства, в части порядка применения новых требований и их соотношения с ранее действующими нормами.
В разъяснениях, подготовленных с учетом правоприменительной практики и позиций справочно-правовых систем (в частности, КонсультантПлюс и Гарант), отмечается, что само по себе принятие постановления Кабмин РФ направлено на актуализацию требований с учетом цифровизации контроля и риск-ориентированного подхода.
Как следует из положений документа, Ростехнадзор конкретизирует отдельные процедуры контроля, включая порядок проведения проверок, требования к документации, а также взаимодействие с подконтрольными организациями в электронном формате. При этом нормативный акт не вводит принципиально новых обязанностей, а в большей степени систематизирует и уточняет ранее действующие положения.
Эксперты обращают внимание, что действующее законодательство о государственном контроле и надзоре (в частности, Федеральный закон № 248-ФЗ) уже предусматривает возможность использования дистанционных форм взаимодействия, а также дифференциацию мер контроля в зависимости от категории риска. Постановление № 247 фактически развивает эти положения применительно к сфере промышленной безопасности.
Отдельно подчеркивается, что, как и в иных случаях регулирования надзорной деятельности, ключевое значение имеет соблюдение общих принципов законности и соразмерности вмешательства. В этой связи организации вправе ориентироваться не только на положения постановления, но и на общие нормы административного и отраслевого законодательства.
Аналогично позиции, ранее высказываемой ведомствами в иных сферах, отсутствие детальной регламентации отдельных процедур не означает запрета на их самостоятельное определение на уровне организации, если это не противоречит обязательным требованиям. Такой подход согласуется с общими принципами правового регулирования, закрепленными, в том числе, в Трудовой кодекс Российской Федерации и иных нормативных актах, предусматривающих самостоятельность хозяйствующих субъектов в пределах закона.
Таким образом, постановление Ростехнадзора № 247 от 07.03.2026 следует рассматривать как уточняющий и систематизирующий акт, направленный на повышение прозрачности надзорной деятельности. Организациям рекомендуется провести внутренний анализ действующих процедур и при необходимости актуализировать локальные документы с учетом новых разъяснений и практики применения.